“美国现在是一个克扣式超级大国”

　　短短数月光景，美国的世界人物和全球位置都发生了深入改变。自特朗普第二个总统任期开端以来，美国这个前国务卿奥尔布赖特口中“不可或缺的国家”、根据规矩的多边次序的维护者，正敏捷改变为一个克扣式超级大国。美国的交际方针现在好像并非致力于维护全球系统的安稳和完好，而是意在使用特朗普政府所把握的政治、经济、交际和军事东西，从对手和盟友那里攫取资源。

　　诺贝尔经济学奖得主达龙阿杰姆奥卢和詹姆斯鲁滨逊在2012年出书的《国家为何会失利》一书中，将克扣式准则界说为“旨在从社会的一部分人中克扣收入和财富，以使另一部分人获益”。推而广之，一个克扣式超级大国寻求将财富和收入从世界其他当地转移到本国公民手中。或许，就特朗普治下的美国而言，转移到美国的一小部分人手中，通常是最有特权和政治影响力的人。

　　为了令其方针合理化，特朗普政府将人们根深柢固的仇恨化为兵器，最大的不满来自一种观念：美国几十年来一向遭到其他几个国家克扣，现在有必要纠正这些所谓不公。

　　当然，这些不满的论据大多是言过其实或惹是生非，首要是为特朗普的行为辩解。

　　但令人担忧的是，好像很少有世界领导人充沛认识到美国交际方针改变的程度之剧烈。许多人，包含大多数欧洲领导人仍抱有幻想，以为有或许同美国达到互利协议。其实，特朗普最近的举动已清楚标明，旧的规矩不再适用。

　　美国交际方针已呈现严重的、或许是永久性的改变，其警示信号显着到无法忽视：美国世界开发署被闭幕；美国退出世界卫生组织和巴黎气候协议；副总统万斯每次来到欧洲，都对美国的长时刻盟友表现出光秃秃的鄙视；美国要求乌克兰以其丰盛的矿藏资源交换军事帮助；不管亲疏远近，美国都要征收全面关税。这些事态开展指向同一个定论：这个不可或缺的国家已变成一个索求无度的国家。

　　美国世界开发署关门大吉也许是迄今最明晰的证明，显现什么才是特朗普政府的优先议程。这既不是随机行为，也不是埃隆马斯克所领导的政府功率部考虑欠妥。这是一个深思熟虑的、发人深思的政治决议。

　　究竟，一个克扣式超级大国不会为了赢得好感而去“糟蹋”资源协助其他几个国家。特朗普政府以为开展帮助、减贫和人道主义帮助与其“美国优先”议程无关，因而削减了对非洲艾滋病防备和研讨的赞助，削减了对全球南边国家的疫苗帮助，并基本上对较赤贫国家的寻求保护者和移民关上了大门。

　　考虑到特朗普长时刻以来否定气候均匀状况随时刻的改变的前史，他决议让美国退出巴黎气候协议并不古怪。但他活跃推行国内出产的化石燃料，撤销对电动汽车的税收抵免，并以高关税相威胁，迫使交易同伴以高价购买美国动力，这些无不凸显美国当时方针的克扣性质。这些行动加重了撤销清洁动力补助和中止向世界气候基金捐款的负面外溢效应。其他几个国家，特别是较赤贫的国家，将首战之地地承当本钱。

　　在乌克兰问题上，特朗普交际方针议程背面的克扣逻辑特别暴露无遗。特朗普政府对它供给的军事帮助索要补偿，迫使乌克兰签署掠夺性协议，答应美国从乌克兰很多矿藏储藏的未来出售中取得丰盛赢利。

　　在交易方面，特朗普自初次竞选总统以来一以贯之的战略便是迫使美国的经济同伴屈从。对特朗普来说，交易谈判是零和博弈，有显着的赢家（美国）和显着的输家（其他所有人）。互利协议的概念对他来说好像完全生疏；对方屈服是有必要的，充其量能够就条款讨价还价。他最近宣告对来自数十个国家的广泛产品恣意征收“对等”关税，便是一个典型比如。

　　特朗普想使用关税将出产资源从头导向美国经济。可是，这种对资源的吸血不会像他所说的那样让美国制造业重返黄金年代。相反，这将打乱全球供应链，催生无效和糟蹋的出资。

　　美国改变为克扣式超级大国，注定会形成严重经济损失，而不会给美国带来耐久的优点。资源克扣所带来的短期收益很或许被这样做的价值所抵消：方针不确定性导致的增加放缓、关税推进的通胀、逐渐扩展的宏观经济失衡，以及资源配置功率低下这是特朗普所倡议的克扣方式的固有特征。

　　在这种情况下，欧盟不能也不应该抛弃多边主义。相反，它应该倡议一种更容纳、更公正的多边主义方式，即便它的首要同伴美国现在挑选远离它。（编译/朱丽）

　　本文由世界报业辛迪加网站8月1日宣布，原题为《美国现在是一个克扣式超级大国》，作者是欧洲大学学院罗贝尔舒曼中心主任马尔科布蒂、意大利世界政治研讨所高档副研讨员莫雷诺贝托尔迪。

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